Es ist Wahl zum ersten Stadtrat nach dem Krieg. Zuvor hatten die amerikanische Besatzungsbehörde am 27. April 1945 die Stadt an die britische Militärregierung übergeben. Zu deren wichtigsten kommunalen Massnahmen gehörte die Wiedereinführung einer demokratischen Verfassung für die Städte und und Gemeinden. Nach dem Vorbild der englischen Kommunalverfassung wurden die Ämter des Oberbürgermeisters und des Oberstadtdirektors geschaffen. In Neuss wurden es Dr. Josef Schmitz als Oberbürgermeister und Dr. Josef Nagel als Oberstadtdirektor. Der britische Stadtkommandant vereidigte beide am 17. Juli 1946. Dann wählte Neuss am 13. Oktober 1946 wieder einen freien und demokratischen Stadtrat. In diesem saßen 26 CDU, drei SPD und ein KPD Stadtverordnete. Sie wählten in ihrer ersten Sitzung am 4. November 1945 Alfons Frings zum Oberbürgermeister der Stadt Neuss.